日本就业冰河世代需要帮扶 政府与企业共担责任

摘要： 日本“就业冰河世代”经历了严峻的就业环境，如今他们已经四五十岁，政府需要制定符合该人群年龄特征的扶助措施。针对这一代劳动者，日本政府正在研讨全新的支持举措，这些...

日本“就业冰河世代”经历了严峻的就业环境，如今他们已经四五十岁，政府需要制定符合该人群年龄特征的扶助措施。针对这一代劳动者，日本政府正在研讨全新的支持举措，这些新规将纳入即将在今年6月颁布的《经济财政运营暨改革基本方针》。“就业冰河世代”特指日本经济泡沫破裂后（大约在1993年至2004年）进入职场的劳动群体，规模在1700万至2000万之间，约占全国总人口的1/6。当年“冰河世代”的形成是因为很多企业为了追逐短期利益而压缩了人员招聘，导致这一时期的用人制度相对宽松，其中不乏大批“非正式员工”。

此前，日本政府陆续推出了一些帮扶措施。自2020财年以来，政府对就业支持体系进行了优化，比如在职业介绍所设立特别服务窗口，各级政府也设立了专项招聘。随着经济复苏和劳动力短缺，“非正式员工”转职成为正式工的情况增多，但技能单一的劳动者工资水平仍然难以提升。

目前，解决这一问题的关键是提供适应新生产力的学习与培训，以便他们能获得更好的薪酬待遇。随着数字化进程的推进，物流、建筑等多个行业的工作模式日新月异；若掌握新业态模式下的必要技能，他们就能更容易找到工作；考取国家认证的资质（如护理师），可以获得长期的就业保障。企业也应当履行社会责任，积极提供就业机会。

住房保障同样重要。政府调研显示，“冰河世代”的住房自有率明显低于其他年龄段人群。虽然政府正在推动利好高龄人群的住房租赁政策，但相关保障性措施仍需加强。退休金的问题也需要早做筹划：“冰河世代”人群长期处于不稳定就业状态，他们的储蓄水平普遍偏低，退休后赖以为生的公共养老金预计也将减少。日本养老金的捉襟见肘问题亟待解决。缺乏有效的政策，贫穷和不平等问题势必日益凸显，并动摇社会的稳定性。应对日本“冰河世代”的就业问题，需要公共部门与私营领域共同努力，采取一切可行措施帮助他们。