中纪委:严查以"借"为名变相受贿！

摘要： 山东省烟台市蓬莱区人大常委会原党组书记、主任杜康生利用职务便利，为私营企业提供帮助，并以“借”为名收受两名私营企业主所送现金共计260万元。中国进出口银行上海分...

山东省烟台市蓬莱区人大常委会原党组书记、主任杜康生利用职务便利，为私营企业提供帮助，并以“借”为名收受两名私营企业主所送现金共计260万元。中国进出口银行上海分行原党委书记、行长王须国将信贷权异化为权钱交易的筹码，通过虚假贸易、以借为名、收受房产等方式接受利益输送。近期，各地纪检监察机关通报的典型案件中，不少涉及以“借”为名变相受贿问题。

近年来，个别党员干部打着“借用”的旗号，为权力寻租架设“过墙梯”，以虚假借款等方式行利益输送之实。无论手段如何隐蔽、花样如何翻新，都改变不了以权谋私、违法乱纪的本质，终将受到党纪国法的严惩。

2021年初，湖北省枣阳市国有资本投资运营集团有限公司原副总经理靳天翔以住房远离单位、上班不便为由，向某商贸公司法定代表人王某“借用”100万元购房，王某当即应允。随后，靳天翔用其中95万元购买了一套新房，剩余5万元用于个人日常生活开支。办案人员介绍，靳天翔拥有多套住房，并没有再购房的迫切需求，且在有能力还款的情况下，并未表达还款意愿，也没有还款的行为。种种情况表明，靳天翔系以“借款”为名行受贿之实。此外，靳天翔还存在其他违纪违法问题。2024年5月，靳天翔被开除党籍、开除公职，2025年1月，因犯受贿罪、串通投标罪，被判处有期徒刑四年三个月，并处罚金21万元。

江苏省宝应县纪委监委有关负责同志介绍，个别党员干部会以购置房产等需求为由“借款”，有的甚至以同一事由向多人“借款”。借贷双方心照不宣，“借款”对象多为有利益往来的管理和服务对象，且行贿方无追讨意图，受贿方无还款意愿，达成“假借贷、真贿赂”的默契。一些涉案人员为掩人耳目，采用多种方式洗白利益输送，如分批转钱、补签借条、虚假还款等。

浙江省杭州市余杭区市场监管局原党委书记、局长谢某某坦白道，多年来他以各种名义“借款”总额高达200多万元，时间最长达二十年。他完全有能力偿还，却放任这一现象延续，说白了就是自己不想还。最终，谢某某被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

杭州市滨江区纪委监委案件审理室副主任俞敏超分析，近年来查处的以“借”为名受贿案件主要有以下特征：一是借贷关系缺乏真实经济基础；二是以借贷形式掩盖权钱交易。重庆市南岸区纪委监委第二纪检监察室主任聂刘勇指出，与传统受贿相比，这类案件更加隐蔽，周期更长，表现为多次“借还”循环或单笔大额“借款”长期拖欠，形成“前期输血、后期变现”的长期交易。

江苏省扬中市纪委监委第一纪检监察室主任李康认为，判断正常借款还是变相受贿，需要从双方关系、借款用途、借款过程、归还借款等方面加以分析。浙江省东阳市纪委监委案件审理室主任李佳元表示，真实借款合同通常符合公平合理、等价有偿、趋利避害的市场交易原则，以“借”为名变相受贿显然并非如此。

为有效防治以“借”为名变相受贿行为，各地纪检监察机关采取一系列有力措施进行系统纠治。江苏省句容市纪委监委开展“清风助企”专项监督，建立“四查四看”工作机制，提升对相关问题的识别能力。河南省登封市纪委监委借助营商环境“码”上监督平台，对以“借”为名变相受贿等问题线索进行起底排查并严肃处理。安徽省凤阳县纪委监委聚焦权力运行关键环节，畅通监督渠道，深挖问题线索，斩断权钱交易链条。

各地纪检监察机关还通过拍摄警示教育片、召开警示教育大会、组织党员干部旁听庭审等方式，用身边事教育身边人，推动建章立制，扎紧长效治理“铁篱笆”。